(资料图)

市委办公室、市人民政府办公室于日前联合印发《昆明市推进乡村建设行动实施方案（2022—2025年）》（以下简称《方案》）。今年，昆明全面启动乡村建设行动，通过加强乡村规划建设管理等六大重点任务，包括创建700个美丽村庄，到2025年，全市乡村建设取得实质性进展。

为建设宜居宜业和美乡村，昆明提出，通过加强乡村规划建设管理、开展农村基础设施提升行动、开展农村人居环境整治提升行动、开展农村基本公共服务提升行动、开展乡村治理提升行动、开展乡村建设示范行动六大重点任务，进一步提升全市乡村建设水平。其中，在乡村规划建设管理上，按照城郊融合、集聚提升、特色保护、搬迁撤并等类型，因地制宜，优化县域村庄布局分类。加快全市“三区三线”划定，牢牢守住昆明市耕地保有量和永久基本农田保护目标红线。有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，2023年底完成实用性村庄规划编制工作。严禁违背农民意愿强行撤并村庄，切实保障农民合法权益。探索开展乡村规划师试点工作，到2025年昆明市80%的乡镇（涉农街道）配备乡村规划师。

在基础设施提升上，将进一步补短板，提升实施水、电、路以及农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程、实施数字乡村建设发展工程、实施村级综合服务设施提升工程、实施农房质量安全提升工程7项工作，进一步推动城乡均等化。到2025年，实现一般自然村通村公路500公里，乡镇通三级公路100公里，30户以上自然村通硬化路达80%以上。推动具备条件的地区实现全域公交，有序实施农村客运班线公交化改造，探索开展定制客运。完成1000公里以上村道安全生命防护工程，强化消防车道建设管理，推进林区牧区防火隔离带、应急道路建设。推进千人以上规模饮用水水源保护区或保护范围划定工作，配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备，健全水质检测监测体系。加快推进农村供水工程建设改造，有条件的县区推进城市供水管网向农村延伸，因地制宜推进供水入户，同步推进消防取水设施建设。

昆明支持“新能源+乡村振兴”建设，积极开展“千村万户沐光行动”。稳步推进煤改电、煤改气，有条件的地区要积极开展“燃气入村”工作。基本实现县县有连锁商超和快递物流公共配送中心、乡镇（涉农街道）有商贸中心和物流配送站、村村有连锁便利店并通快递，农产品现代流通体系趋于完善，农村商业服务成为乡村振兴的有力支撑。

在人居环境整治上，将通过厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、绿美乡村建设，创建美丽乡村升级版。其中，到2025年，全市农村卫生户厕覆盖率和生活垃圾处理设施覆盖率达到80%以上，厕所粪污基本得到有效处理。

以自然村为单元启动的全市绿美乡村建设，重点围绕城郊村、交通干道沿线村、古村名村、A级以上旅游景区周边村等村庄开展绿美乡村建设。到2024年，全市所有村庄按照绿美乡村标准开展建设，至少建成2760个高品质绿美村庄；持续开展森林乡村创建，到2025年，创建300个森林乡村。

在基本公共服务上，昆明将推进县域城乡教育服务均等化，提高基层卫生服务水平，完善基层社会保障体系，推进县乡村公共服务一体化，让广大农民有更多获得感、幸福感和安全感。在乡村治理提升行动方面，昆明将加强农村基层组织建设，深入推进农村精神文明建设等工作。

在开展乡村建设示范行动上，《方案》明确，将积极争取国家“百县千乡万村”乡村振兴示范创建、省级乡村振兴“百千万”工程建设、省级田园综合体项目。实施民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程。在完成国家、省级示范建设的基础上，按要求申报、有序推进建设一批各具特色的乡村振兴和乡村建设示范样板。推进磨憨镇现代化边境小康村建设。到2025年，创建14个省级乡村振兴示范乡镇、80个省级精品示范村、700个美丽村庄。 

关键词： 乡村规划 公共服务 规划编制